1、海阳市。它是山东烟台的县级市，很多人都明白，烟台是山东的第二大经济城市，也是拥有县级市最多的城市，但是在众多县级市的发展中，海阳是远不如其它的城市，说是被完爆也是一点都不过分，它的城市经济总量也仅有亿，这样的水平确实是远不如其它的城市发展来得那么强劲，就更不要说是其它的城市发展了。
2、在山东可能还是会有其它的城市发展很差，但是总体而言，这些县级市虽然是与江苏的有天壤之别，但是也是能发展得起来，并且作为山东的整体实力发展情况来看，这也是为山东的发展带来极大的好处，更是为我国的发展贡献一份力。